市容环境卫生方面执法管理

贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。依法行使市容环卫、城乡规划、城市绿化、工商行政、市政设施、环境保护、交通运输等方面的全部或部分行政处罚权。

依法依规拟定全市城市管理规整制度并付诸实施；维护良好市容秩序，维护城市良好形象；提高市民城市意识和文明素质。

　　“霸州生活”APP系统建设

以APP建设拓展为支撑，打造政府管理职能转型亮点，用服务深化窗口效应，创造社会效益。

建设“霸州生活”APP系统。搭建政府与市民社会沟通桥梁，树立新形象

客户端下载普及率；信息沟通及信息反馈效率

90%

80%

70%

≤60%

　　数字城管日常运行及维护

搭建全局性的信息共享平台，实现实时定位、指挥、督查及信息反馈。

确保数字城管中心正常运行，有效提高工作效率

出勤率及案件处置率。

90%

80%

70%

≤60%

　　数字城管系统升级

对数字城管现有系统软硬件进行升级

更新监督指挥中心显示屏，软硬件设备

案件结案率、处置率

90%

80%

70%

≤60%

　　露天烧烤专项治理

组织开展联合执法行动，坚决取缔露天烧烤，依法暂扣各类烧烤用具；积极推广环保部门研制的新型无烟烧烤车；严格城市公共用地审批，使烧烤商户一律归店经营；实行举报有奖活动，鼓励群众参与举报监督。

通过强力的治理监管，彻底消除露天烧烤行为，探索建立烧烤治理的长效机制，严禁出现反复反弹现象，严格做好大气污染防治工作。

发现并取缔露天烧烤行为数量，暂扣烧烤用具的数量

90

80

70

≤50

　　小广告日常监管治理

承担着市区内主次干道墙体清理粉刷任务，负责规划区内乱涂乱画“小广告”的清理工作。组织专门执法队伍，实行24小时监管巡查，及时纠正乱发、乱涂、乱贴小广告行为。

及时发现纠正城市乱涂乱画乱发小广告行为，维护城市良好环境。同时，及时清除城市“牛皮癣”，不断美化城市容貌。

纠正处罚违法小广告行为次数，暂扣小广告纸张、用具、车辆等数量

500

400

300

≤200

　　门头牌匾、广告设置审批监管

根据市区牌匾广告规划设计要求，在审批中心设立窗口，专门受理群众设置申请，针对不同路段、街区的特点，对牌匾安装的材料、尺寸、亮化等提出不同的设置要求；严格日常执法监管，及时纠正擅自安装牌匾广告牌的违法行为；承担主次干道两侧影响市容环境部门的封堵、建临时围墙（挡）等；负责重点公共区域景观美化包装及公益广告的设置更新。

通过审批监管，规范牌匾广告牌设置行为，提升市区内广告牌匾设置行为，提升市区内广告牌匾设置的质量档次，使设置广告牌匾款式新颖、材料节能、画面精美，为城市环境增光添彩。

审批受理数量及查处违法设置数量

200

150

100

≤50

　　在建工程监管

根据《中华人民共和国城乡规划法》，负责对规划审批后的在建工程实施审核监督，并对施工全过程进行跟踪督查，对违反城市规划的工程依法实施处罚。

加强与规划设计部门信息共享，依法对工程实施监管、处罚，严格纠正违反城市规划施工行为，形成规划即法、建设依法、严格执法的良好氛围。

监管在建工程数量、查处违建工程数量

25

20

15

≤10

　　城市绿化方面执法监察

加强对市区内草坪、绿地、游园等场所种植花草树木的巡查，依法对非法占用、破坏绿化等行为进行处罚。

不断提高市民爱护城市树木花草意识，促进绿化工作顺利开展。

专项检查次数和违法处理情况

20

15

10

≤5

　　流动摊点、临时市场日常监督

科学制定道路管理等级标准，采取疏堵结合原则，严格对流动摊点和临时市场监管，严禁出现非法聚集占道，堵塞交通现象发生。

加大治理和宣传力度，做到早发现、早治理，做到既方便群众生活，又不扰民和影响交通。禁止出现占道摊群、占道早市和夜市现象。

专项检查次数和违法处理情况

35

30

25

≤20

　　门前秩序管理

与公安交通部门联手，加大对便道乱停乱放车辆治理；落实“门前五包”责任制，及时纠正违章行为，情节严重者予以处罚。

通过日常监管治理，及时纠正处理占压便道行为，严禁私设乱占行为发生，方便群众生活，美化城市环境。

专项检查次数和违法处理情况

50

40

30

≤20

　　公共场地审批监管

严格按照《城市道路占用挖掘收费管理办法》要求，对占用城市道路行为进行严格审批并收取占道费。

发挥城市公共场地功用，做到临时占用，有偿收费，限时恢复，提高公共用地使用效益。严禁任何单位或个人擅自占用。

审批受理数量、日常巡查次数及违法处理情况

20

15

10

≤5

　　市政、公用设施执法监察

加大对城市市政设施巡查监管力度，严厉打击破坏市政设施的行为

发挥市政设施应有功能，提高市政设施的完好率。

市政设施完好率

90%

80%

70%

≤60%

　　综合业务管理

依据有关法律、法规、规章，负责城市管理相关规定、通告、通知等规范性文件的起草、宣传、贯彻落实工作；加强业务技能培训，确保执法工作有序有效开展。

规范全市综合执法程序文书，探讨执法难题，破解执法瓶颈，保障综合执法业务工作顺利开展。

学习贯彻法律、法规实施情况，业务培训次数

90%

80%

70%

≤60%

　　综合事务管理

综合执法工作运转保障，包括会议组织、政务督办、档案管理、信访接待、政务信息、行政复议、对外宣传、干部培训、调研活动等行政事务；开展政府信息公开、行政许可事项受理、信息化建设、机关财务和资产管理、基建及维修等管理

保障机关工作正常工作高效运转

综合事务保障率

90%

80%

70%

≤60%

城乡规划

制定城乡规划技术管理标准和导则。组织城镇体系规划等层面规划编制，组织参与层面规划编制，督导各地依法编制总体规划、专项规划、控制性详细规划、历史文化名城和街区保护规划等。对由政府审批的规划进行监督实施。

加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。

　　城乡资源保护

实施城镇古树名木和风景名胜资源保护，加强风景名胜区监测管理；编制历史文化名城名镇名村及传统村落规划，加强保护，对核心保护范围内的历史建筑、传统建筑修缮、基础设施改造和环境综合整治；组织编制国家级风景名胜区规划

城镇古树名木和风景名胜、历史文化名城和街区得到有效保护

城镇古树名木、风景名胜、历史文化名城和街区保护工程竣工率

90%

80%

70%

≤60%

　　城乡规划制订、实施与监督

拟定全县城乡规划管理政策，制定城乡规划技术管理标准和导则；组织县域城镇体系规划等县级层面规划编制，依法编制总体规划、专项规划、控制性详细规划、历史文化名城和街区保护等专项规划。审查、督导依法编制城乡规划；加强和改进规划管理技术手段，对依法批准的城乡规划进行监督实施。

完成本级规划编制，健全规划体系

规划完成率\规划审批率\动态监测报告完成率\数字规划建设覆盖率

90%

80%

70%

≤60%

城乡建设管理

指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；拟定风景名胜区的发展规划、政策并指导实施；拟定村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、住房安全和危房改造；改善小城镇和村庄人居环境；指导做好国家级重点镇及市级重点镇的建设。

加强管理，提高城市承载能力和宜居度。加强村镇建设，改善农村人居环境，实现城乡统筹发展。协调和指导推进城镇化工作，加快城镇化进程。指导城市建设投融资体制改革，破解融资难题。

　　市政公用设施建设与管理

指导城市供水、节水、燃气、热力、市政设施、园林、污水处理、垃圾处理等设施建设，指导城市规划区的绿化和生物多样性工作；指导全市城镇绿道绿廊建设；加强生态示范城市建设，积极探索推进行业发展的新研究；指导市政公用设施安全和应急管理；推进供热计量改革，开展燃气行业安全监督检查；指导城市园林水域安全监管；开展公园、绿地技术评估和动态监测；承担国家级、市级风景名胜区、世界自然遗产和世界自然文化双重遗产项目的有关工作。

指导加强基础设施建设

基础设施建设工作目标完成量\园林城创建数量\供热计量收费率

90%

80%

70%

≤60%

　　城市容貌环境综合整治

指导城市市容环境治理、城建监察、数字化城市管理系统平台建设及运行等各项工作，加强餐厨废弃物管理，改善人居环境，大气污染治理。

加快数字化城管平台建设，实现城市管理信息化

数字化城管平台建设率

90%

80%

70%

≤60%

　　推进城镇化建设

指导推进县城新区建设与旧城改造，推进小城镇和集镇人居环境改善，指导国家级重点镇及省级重点镇的建设；做好县城规划、环境质量、居住水平、产业聚集、风貌特色、综合管理、城建投融资等指导工作，加快城市建设投融资体制改革，全面推进县城建设上水平；协调和指导推进城镇化工作。

加强村镇建设，改善农村人居环境，实现城乡统筹发展

危房改造完成率\垃圾处理率\县城建设工作考核完成率

90%

80%

70%

≤60%

住建政务管理

负责住建系统综合业务管理和机关综合事务管理。

加强全县住房城乡建设人才队伍建设，提高人才业务素质，激励工作热情，提高行业水平。

　　综合业务管理

推进全系统依法行政，加强行政许可管理和城市建设档案管理；拟定适合县情的住房政策，指导住房建设和建筑工程抗震防灾管理工作；制定全县住房和城乡建设工作的规范性文件、办法；组织编制科技发展规划和技术经济政策。

加强全省住房城乡建设人才队伍建设，提高人才业务素质，激励工作热情，提高行业水平

行业培训计划完成率\案件审结率\归档率

90%

80%

70%

≤60%

　　综合事务管理

推进住房和城乡建设行业信息化建设、建设系统综合管理等综合事务工作，保证行政工作高效有序运行。

保障机关正常工作高效运转

综合事务保障率

90%

80%

70%

≤60%